中共中央办公厅于2月印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》 ，并发出通知 ，要求各地区各部分团结现实认真贯彻执行。《关于推进学习型党组织建设的意见》全文如下：
建设马克思主义学习型政党 ，是党的十七届四中全会从周全推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发 ，提出的一项重大战略使命。把各级党组织建设成为学习型党组织 ，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神 ，鼎力大举推进学习型党组织建设 ，现提出如下意见。
一、充分熟悉建设学习型党组织的主要意义
（一）建设学习型党组织 ，是党始终走在时代前线、引领中国生长前进的主要基础。当今天下正处在大生长大厘革大调解时期 ，天下多极化、经济全球化深入生长。特殊是现代科学手艺前进日新月异 ，知识创立、知识更新速率大大加速 ，立异能力越来越成为综合国力和国际竞争力的焦点因素。无论是一个国家、一个民族照旧一个政党 ，若是不增强学习、不提高学习能力 ，势必落伍于时代。各级党组织和宽大党员干部必需切实增强学习的紧迫感和自觉性 ，越发重视和善于学习 ，起劲掌握和运用一切科学的新头脑、新知识、新履历 ，顺应时代生长 ，实现知识的一直更新。只有这样 ，才华敏锐掌握时代前进脉搏 ，科学判断天下生长时势 ，提高推动刷新生长的能力 ，更好地向导人民在强烈的国际竞争中掌握自动。
（二）建设学习型党组织 ，是党向导人民争取周全建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新时势的一定要求。经由恒久斗争 ，我们党团结向导天下各族人民乐成开发了中国特色社会主义蹊径 ，取得了举世瞩目的伟大成绩 ，站在了一个新的历史起点上。建设中国特色社会主义 ，是一项前无昔人的开创性事业 ，是一个在理论与实践上一直探索的历程。目今 ，我国已进入新的生长阶段 ，经济社会生长泛起出一系列阶段性特征 ，推动科学生长、增进社会协调的使命沉重而难题。前进蹊径上新情形、新问题、新矛盾一直涌现 ，我们不熟悉、不相识、不明确的工具还许多。高度重视学习 ，通过全党普遍而深入的学习推动事业的大生长大前进 ，是我们党的名贵履历�？刂泄厣缁嶂饕甯衫纳ぴ毒� ，要求各级党组织和宽大党员干部必需在新的实践中重新学习、继续学习 ，切实掌握和运用好党的理论立异效果 ，一直深化对中国特色社会主义纪律的熟悉 ，一直完善适合我国国情的生长蹊径和生长模式 ，使中国特色社会主义蹊径越走越宽阔。
（三）建设学习型党组织 ，是提高党的执政能力、坚持和生长党的先进性的紧迫使命。党的先进性首先体现为头脑理论上的先进性 ，只有头脑理论上先进才华坚持和生长党的先进性。党的执政能力与党的头脑理论水平亲近相关 ，只有提高全党的马克思主义水平 ，才华提高党的向导水平和执政能力。我们党向来重视学习 ，通过学习提高全党的头脑理论素养 ，一直为党的执政能力建设和先进性建设注入强盛动力。特殊是进入新世纪新阶段以来 ，党中央坚持把学习放在越发突出的位置 ，中央政治局带动坚持整体学习制度 ，各级党组织和宽大党员干部自觉增强学习 ，有力推动了党的头脑理论建设和党的事业的蓬勃生长 ，也推动了党的执政能力的提高和党的先进性的生长。但也要苏醒地看到 ，全党的学习状态和党员干部的头脑理论素养同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全顺应。面临新形势新使命 ，各级党组织和宽大党员干部必需以对党、对人民、对历史高度认真的态度 ，越发自觉和勤劳地学习 ，切实提高头脑理论水平 ，一直深化对共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律的熟悉 ，切实提高推动科学生长、增进社会协调的能力 ，使我们党在理论上实践上永葆先进性。
二、总体要求和主要原则
（一）建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旌旗 ，坚持以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导 ，深入贯彻落实科学生长观 ，周全贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神 ，牢牢围绕党和国家事情阵势 ，凭证科学理论武装、具有天下眼光、善于掌握纪律、富有立异精神的要求 ，以提高全党头脑政治水平为基本目的 ，深入学习马克思主义理论 ，学习党的蹊径目的政策和国家执律例则 ，学习党的历史 ，学习现代化建设所需要的各方面知识 ，一直在武装头脑、指导实践、推动事情上取得新效果。要鼎力大举营造和形成重视学习、重视学习、坚持学习的浓重气氛 ，牢靠确立党组织全员学习、党员终身学习的理念 ，建设健全管用有用的学习制度 ，使党员的学习能力一直提升、知识素养一直提高、先锋模范作用充分验展 ，使党组织的创立力、凝聚力、战斗力一直增强。
（二）建设学习型党组织 ，应当遵照以下主要原则：
——坚持解放头脑、实事求是、与时俱进 ，用生长着的马克思主义指导新的实践。深入贯彻党的头脑蹊径 ，准确掌握当今天下生长时势 ，准确掌握社会主义初级阶段基本国情 ，准确掌握刷新生长现实 ，深入研究回覆重大理论和现实问题 ，在周全推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设历程中一直作出新的理论归纳综合 ，推进马克思主义中国化、时代化、公共化。
——坚持理论联系现实的马克思主义学风 ，切实推动现实问题的解决。鼎力大举弘扬求真务实精神 ，把学习型党组织建设与增进刷新生长稳固细密团结起来 ，与推动外地区本部分本单位的各项事情细密团结起来 ，学用团结、学以致用 ，在实践中深化学习 ，做到学习理论与运用理论、刷新客观天下与刷新主观天下相统一 ，把学习效果转化为运用科学理论、科学知识剖析息争决现实问题的能力 ，增强事情的原则性、系统性、预见性和创立性。
——坚持向导干部作楷模 ，调动宽大党员的起劲性自动性。党员向导干部要坚持把学习作为提高素质、增添本事、做好向导事情的基础途径 ，先学一步 ，学深一些 ，作一直学习、善于学习的楷模 ，推动外地区本部分本单位党组织和党员的学习。充分验展宽大党员的主体作用 ，引发党员的学习热情 ，知足党员多方面的学习需求。
——坚持刷新立异 ，勉励大胆探索。坚持刷新立异、开拓进取的精神状态 ，凭证体现时代性、掌握纪律性、富于创立性的要求 ，坚持继续与立异相统一 ，营造宽松情形 ，尊重下层党组织和党员的首创精神 ，起劲拓展学习的内容、途径、渠道 ，一直立异组织学习的思绪、步伐和机制。
三、学习的主要内容
（一）坚持用中国特色社会主义理论系统武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东头脑 ，深入学习邓小平理论、“三个代表”主要头脑以及科学生长观 ，周全系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论系统的重大意义、时代配景、实践基础、科学内在和历史职位 ，深刻体会贯串其中的马克思主义态度、看法、要领。把学习中国特色社会主义理论系统同研读马列著作、毛泽东著作团结起来 ，同认真总结党的历史履历特殊是刷新开放的履历团结起来 ，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深明确 ，一直增强学习贯彻中国特色社会主义理论系统的自觉性和坚定性。充分运用马克思主义理论研究和建设工程效果 ，鼎力大举推动中国特色社会主义理论系统宣传普及运动 ，切实推进党的理论立异效果进课本、进课堂、进头脑。
（二）深入学习实践科学生长观。认真总结深入学习实践科学生长观运动的乐成履历 ，指导党员干部准确掌握科学生长观的科学内在和精神实质 ，深刻明确科学生长观对各方面事情提出的新要求 ，一直推动学习实践向深度和广度生长。着力转变不顺应不切合科学生长要求的头脑看法 ，使各级党组织和宽大党员干部在外地区本部分本单位实现什么样的生长、怎样生长等重大问题上形成共识。着力解决影响和制约科学生长的突出问题 ，解决党员向导干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题 ，立异生长理念、理清生长思绪、破解生长难题、转变生长方法。通过深入学习实践 ，起劲形成有利于学习研究和贯彻落实科学生长观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制 ，把各级党组织建设成为贯彻落实科学生长观的顽强堡垒 ，把各级向导班子建设成为善于向导科学生长的顽强向导整体 ，把党员干步队伍建设成为贯彻落实科学生长观的主干实力。
（三）学习践行社会主义焦点价值系统。普遍开展社会主义焦点价值系统学习教育 ，起劲把社会主义焦点价值系统体现到党员干部教育治理全历程 ，融入到党员干部一样平常事情学习生涯中 ，以党员干部的模范带举措用推动全社会学习践行社会主义焦点价值系统的深化。指导宽大党员干部增强政治敏锐性和政治判别力 ，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界线 ，社会主义公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度同私有化和简单公有制的界线 ，中国特色社会主义民主同西方资笔器义民主的界线 ，社会主义头脑文化同封建主义、资笔器义腐败头脑文化的界线 ，始终坚持态度坚定、头脑苏醒。增强头脑品德建设和党的优良古板、民族优异文化古板教育 ，带动弘扬民族精神和时代精神 ，自觉践行社会主义荣辱观 ，作育高尚品德情操和康健生涯情趣 ，坚持高昂高昂的精神状态。
（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识� Ｆ鹁⑼贫吃备刹垦叭死嗌缁岽戳⒌囊磺形拿餍Ч� ，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识 ，学习反应今世天下生长趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会治理和现代信息手艺等方面知识。党员向导干部要在学习科学知识上走在前面 ，在一直优化知识结构、坦荡思绪、掌握纪律中 ，提高战略头脑、立异头脑、辩证头脑能力 ，成为本事域本行业的行家里手。要增强国家执律例则教育 ，增强国情和形势政策教育 ，增强以群众蹊径为重点的事情要领教育 ，切实提高党员干部的学习实践能力。
（五）学习总结实践中的乐成履历。既要向书籍学习 ，又要向实践学习、向群众学习。要深入刷新生长生动实践 ，增强视察研究 ，虚心向群众讨教 ，集中民意 ，一直总结人民群众创立的新做法新履历。要善于学习借鉴其他地区部分单位的好做法好履历 ，细密联系自身现实 ，有机地运用到现实事情中去 ，富厚和拓展外地区本部分本单位刷新生长的思绪和步伐。要围绕推进外地区本部分本单位的事情 ，围绕解决突出矛盾、破解生长难题、提高事情水平 ，一直研究新情形、解决新问题 ，在推动现实问题的解决中深化纪律性熟悉 ，提高剖析问题、解决问题的能力。要认真总结和深入学习党的历史履历 ，把学习党的历史同砚习运用党的理论蹊径目的政策团结起来 ，同砚习运用执政党建设基本履历和党的建设理论团结起来 ，同服务刷新生长稳固阵势以及党的建设的现实团结起来 ，获取推动事业生长、做好各项事情的名贵启示和精神动力。
四、驻足现实 ，务求实效
（一）在推动外地区本部分本单位的事情上下功夫。建设学习型党组织 ，要同研究解决外地区本部分本单位刷新生长稳固的突出矛盾和问题团结起来 ，提出化解矛盾、解决问题的有用步伐和步伐。要同研究解决人民最体贴最直接最现实的利益问题团结起来 ，始终关注群众的安危冷暖 ，加大改善民生力度 ，起劲实现好、维护好、生长好人民群众的基础利益。贯彻生长是硬原理、稳固是硬使命的战略头脑 ，一直提高各级向导班子和向导干部谋划生长、统筹生长、优化生长、推动生长的本事和做好群众事情、公共服务、社会治理、维护稳固的本事 ，增强新形势下依法服务能力和应急治理、舆论指导、新兴媒体运用、做好民族宗教事情等方面能力。目今 ，建设学习型党组织 ，要特殊注重同争取应对国际金融� ；�攻击周全胜利、坚持经济平稳较快生长的使命团结起来 ，切实做好刷新生长稳固的各项事情 ，增进经济社会又好又快生长。
（二）在推动外地区本部分本单位党的建设上下功夫。要认真查找息争决影响施展党委（党组）的向导焦点作用、下层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题 ，使党组织真正成为深入贯彻落实科学生长观的组织者、推动者和实践者 ，使宽大党员真正成为深入学习实践科学生长观的模范�？瓜虻几刹孔呓堋⑵平饽烟庠硕� ，查找息争决影响党群、干群关系的突出问题 ，特殊是权要主义、形式主义等群众反应强烈的问题 ，增强贯彻民主集中制的自觉性 ，切实弘扬党的优良古板 ，大兴亲近联系群众之风、求真务实之风、艰辛斗争之风、品评和自我品评之风 ，以优良党风促政风带民俗。建设学习型党组织 ，要同研究解决反腐倡廉建设方面保存的突出问题团结起来 ，在坚决惩办糜烂的同时加大教育、监视、刷新、制度立异力度 ，一直以反腐倡廉的新效果守信于民。
（三）在提高党员干部头脑政治素养上下功夫。要着重增强理想信心教育 ，指导宽大党员干部坚持高举中国特色社会主义伟大旌旗不摇动、坚持中国特色社会主义蹊径不摇动、坚持中国特色社会主义理论系统不摇动、坚持刷新开放不摇动 ，把学习效果转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义配合理想的坚定信心 ，转化为与人民群众同呼吸、共运气、心连心的真挚情绪 ，增强贯彻党的理论蹊径目的政策的自觉性和坚定性 ，增强走中国特色社会主义蹊径、为党和人民事业不懈斗争的自觉性和坚定性。增强党性磨炼和党性修养 ，� ；秤堑持� ，恪纵情党之责 ，牢靠树立准确的天下观、人生观、价值观和权力观、职位观、利益观 ，切记“两个务必” ，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、阵势意识、责恣意识 ，讲党性、重品行、作楷模。
五、一直探索学习型党组织建设的要领和途径
（一）立异建设学习型党组织的要领。坚持运用好已往组织学习的有用做法 ，团结现实起劲探索富有时代特点的新方法。增强和刷新党委（党组）中心组学习 ，严酷规范治理 ，增强学习效果。增强和刷新务虚钻研 ，深入研究重大问题和热门难点问题。增强和刷新专题调研 ，深入总结实践履历 ，形成刷新事情的思绪和行动。增强和刷新主题宣讲 ，面扑面地解答党员干部头脑熟悉上的疑心。增强和刷新形势政策教育 ，深入解读国家生长形势和重大目的政策。增强和刷新小我私家自学 ，指导党员干部养成良勤学习习惯。增强和刷新专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方法 ，勉励和支持加入种种形式的成人教育、函授教育、网络教育 ，一直增强建设学习型党组织运动的吸引力凝聚力 ，扩大笼罩面和加入度。
（二）完善建设学习型党组织的途径。组织种种形式的主题学习教育运动 ，运用学习讲坛、念书会、知识竞赛、手艺角逐、旅行考察等宽大党员喜闻乐见的手段 ，特殊是团结党和国家重大政策出台、重大运动开展和重大节庆日纪念日等契机 ，一直富厚完善事情抓手。围绕党的天下代表大会和中央全会的召开 ，组织学习贯彻党的理论立异效果和中央重大决议安排 ，把全党头脑实时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等主要节庆日以及重大历史事务纪念日 ，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良古板和优良作风、民族精神和时代精神、增进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命首脑、革命先烈、优异历史人物等运动 ，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和高尚头脑。围绕我国古板节日 ，组织学习中华民族的悠久历史和绚烂文化 ，增强民族认同感。
（三）拓展建设学习型党组织的阵地。充分验展党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用 ，施展高等学校、社科研究机构以及部分和行业培训机构的作用 ，起劲刷新培训要领 ，提高培训质量。充分运用好各级种种新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体 ，指导其施展自身优势� Ｆ鹁⒃擞眯畔⑼缡忠帐侄� ，增强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设 ，增强数字图书馆、数字出书物等网络学习教育平台建设 ，推进文化信息资源共享工程建设 ，一直提高党员干部学习教育的信息化水平。
（四）健全建设学习型党组织的制度。总结党员干部学习教育的履历 ，进一步明确学习教育的时间、内容、目的、责任以及相关的考勤、交流、转达等要求 ，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建设健全党组织整体学习制度 ，向导班子要按期务虚 ，包管整体学习每个季度不少于１次 ，提高学习质量。建设健全培训制度 ，科学安排岗前培训、营业培训、晋职培训、理论培训等 ，县处级以上党政向导干部加入脱产培训每年一样平常不少于１１０学时。建设健全视察研究制度 ，省部级向导干部到下层调研每年不少于３０天 ，市、县级向导干部不少于６０天 ，向导干部要每年撰写１至２篇调研报告。认真落实《２００９—２０１３年天下党员教育培训事情妄想》 ，建设下层党员轮训制度。建设健全党员小我私家自学制度 ，明确要求制订学习妄想和目的 ，强化党员干部的一样平常学习 ，引发小我私家自学的内在动力。建设健全主题教育制度 ，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的事情机制。建设健全学习审核制度 ，把学习情形作为民主评议党员、综合审核评价向导班子和向导干部的主要内容 ，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用向导干部的主要依据 ，形成注重学习的用人导向。建设健全学习效果转化制度 ，通过整体交流、媒体宣传、内参反应等多种形式 ，增进学习教育效果实时运用于党委和政府决议中。
六、切实增强组织向导
（一）各级党委（党组）要把建设学习型党组织事情摆在突出位置 ，切实抓紧抓好。要把推进学习型党组织建设列入各级党委（党组）主要议事日程 ，作出专门安排 ，全心组织 ，狠抓落实。认真落实抓学习、促学习的事情责任制。中央和国家机关各部分党委（党组）要驻足部分现实和职能特点 ，凭证中央要求制订详细实验计划 ，明确学习重点 ，突出自身特色 ，确保建设学习型党组织的使命落到实处。地方各级党委要团结外地详细现实和刷新生长稳固使命 ，凭证分层分类推进要求 ，制订切实可行的详细实验意见 ，提出操作性强的步伐要求 ，推动学习型党组织建设深入开展。各级党委组织、宣传部分和其他有关部分 ，要在党委统一直导下 ，亲近配合 ，抓勤学习型党组织建设事情。宣传部分要切实验展牵头认真作用 ，增强协调 ，扎实推进 ，同时牢牢掌握准确导向 ，起劲形成浓重学习气氛。组织部分要把建设学习型党组织与干部教育培训、增强向导班子和干步队伍建设、下层党组织和党员步队建设团结起来。工会、共青团、妇联等人民整体要充分验展自身优势 ，开展各具特色的学习教育运动。
（二）向导机关和向导干部要带动学习 ，施展树模刊行动用。中央和地方党政向导机关要率先垂范 ，进一步增强和刷新党委（党组）中心组学习 ，把向导班子建设成为学习型向导班子 ，推动下属部分和下级党组织的学习。党员向导干部特殊是中高级向导干部要以身作则 ，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和起劲的进取精神 ，切实镌汰应酬 ，把更多的时间和精神放在学习上 ，学得更深一些 ，掌握的理论和知识更富厚一些 ，在周全系统掌握马克思主义理论特殊是中国特色社会主义理论系统上走在前面 ，在学习掌握现代科学知识上走在前面 ，在弘扬理论联系现实的马克思主义学风上走在前面 ，起劲成为建设学习型党组织和学习型向导班子的全心组织者、起劲增进者、自觉实践者 ，发动全党形成良勤学习民俗。
（三）切实把建设学习型党组织的使命落实到下层。企业、农村、机关、学校、步队、社区的下层党组织 ，要起劲开展种种形式的建设学习型党组织运动。充分验展下层党组织的起劲性自动性创立性 ，勉励和支持从现实出发 ，因地制宜 ，接纳生动生动的方法 ，发动宽大下层党员投身到学习型党组织建设中来。要注重抓好离退休职员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业职员和流感生齿中党员的学习 ，起劲使建设学习型党组织的使命笼罩到每个下层党组织、每个党员。各级党委（党组）要加大对下层党组织学习的投入 ，增强硬件建设 ，提供须要的设施装备等包管 ，起劲为党员学习教育创立优异条件。
（四）增强分类指导和催促检查。各级党委（党组）要凭证差别种别、差别条理、差别岗位党员干部的特点 ，把学习的普遍性要求与特殊需要相团结 ，划分提出响应的使命和要求。经常相识下属部分和单位党组织的学习情形 ，凭证差别特点和情形 ，有针对性地增强指导。党委组织、宣传部分要按期对下级党组织学习情形举行催促检查 ，针对保存的问题和缺乏 ，提出增强和刷新的详细要求。各级党组织应在每年１月尾前向上级党委组织、宣传部分专题报送上一年度学习情形总结和今年度学习妄想。中央直属机关工委和中央国家机关工委要增强对中央和国家机关各单位学习型党组织建设情形的催促检查。省级有关工委要增强对省级机关各单位学习型党组织建设情形的催促检查。要组织开展履历交流 ，适时召开学习履历交流会 ，宣传先进典范 ，推广乐成履历。要坚持求真务实 ，力戒形式主义。