2021年八大重点事情——
强化国家战略科技实力
增强工业链供应链自主可控能力
坚持扩大内需这个战略基点
周全推进刷新开放
解决好种子和耕地问题
强化反垄断和避免资源无序扩张
解决好大都会住房突出问题
做好碳达峰、碳中和事情
新华社北京12月18日电 中央经济事情聚会12月16日至18日在北京举行 。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 ，中共中央政治局常委、国务院总理李克强 ，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席聚会 。
习近平在会上揭晓主要讲话 ，总结2020年经济事情 ，剖析目今经济形势 ，安排2021年经济工 作 。李克强在讲话中对明年经济事情作出详细安排 ，并作了总结讲话 。
聚会以为 ，今年是新中国历史上极欠亨俗的一年 。面临严肃重大的国际形势、难题沉重的海内刷新生长稳固使命特殊是新冠肺炎疫情的严重攻击 ，我们坚持战略定力 ，准确判断形势 ，全心谋划安排 ，坚决接纳行动 ，支付艰辛起劲 ，交出了一份人民知足、天下瞩目、可以载入史册的答卷 。我国成为全球唯一实现经济正增添的主要经济体 ，三大攻坚战取得决议性成绩 ，科技立异取得重大希望 ，刷新开放实现主要突破 ，民生获得有力包管 。这些效果来之不易 ，历经艰难险阻 ，是以习近平同志为焦点的党中央顽强向导的效果 ，是全党三军天下各族人民团结奋战的效果 。
聚会指出 ，今年是“十三五”妄想收官之年 。经由5年一连斗争 ，我国经济社会生长取得新的历史性成绩 ，“十三五”妄想主要目的使命即将完成 。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生涯水平又跃上新的大台阶 ，周全建成小康社会胜利在望 ，中华民族伟大再起向前迈出了新的一大步 。
聚会强调 ，在统筹海内国际两个阵势、统筹疫情防控和经济社会生长的实践中 ，我们深化了对在严肃挑战下做好经济事情的纪律性熟悉：党中央权威是危难时刻全党天下各族人民迎难而上的基础依赖 ，在重大历史关头 ，重大磨练眼前 ，党中央的判断力、决议力、行动力具有决议性作用；人民至上是作出准确决议的基础条件 ，只要心里始终装着人民 ，始终把人民利益放在最高位置 ，就一定能够作出准确决议 ，确定最优路径 ，并依赖人民战胜一切艰难险阻；制度优势是形成共克时艰磅礴实力的基础包管 ，只要坚定“四个自信” ，坚持集中实力办大事的制度优势 ，就一定能够使全党天下各族人民细密团结起来 ，施展出攻坚克难、推动事业生长的强盛能量；科学决媾和创立性应对是化危为机的基础要领 ，只要准确识变、科学应变、自动求变 ，就一定能够在抗击大危害中创立出大机缘；科技自主自强是增进生长阵势的基础支持 ，只要秉持科学精神、掌握科学纪律、鼎力大举推动自主立异 ，就一定能够把国家生长建设在越发清静、更为可靠的基础之上 。
聚会指出 ，在一定效果的同时 ，必需苏醒看到 ，疫情转变和外部情形保存诸多不确定性 ，我国经济恢复基础尚不牢靠 。明年天下经济形势仍然重大严肃 ，苏醒不稳固不平衡 ，疫情攻击导致的种种衍生危害禁止忽视 。要增强忧患意识 ，坚定必胜信心 ，推动经济一连恢复和高质量生长 。要办妥自己的事 ，坚持底线头脑 ，提高危害预见预判能力 ，严密提防种种危害挑战 。要继续高举多边主义旌旗 ，起劲加入全球治理刷新完善 ，推动构建人类运气配合体 。
聚会强调 ，明年是我国现代化建设历程中具有特殊主要性的一年 。做好明年经济事情 ，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ，坚持稳中求进事情总基调 ，驻足新生长阶段 ，贯彻新生长理念 ，构建新生长名堂 ，以推动高质量生长为主题 ，以深化供应侧结构性刷新为主线 ，以刷新立异为基础动力 ，以知足人民日益增添的优美生涯需要为基础目的 ，坚持系统看法 ，牢靠拓展疫情防控和经济社会生长效果 ，更好统筹生长和清静 ，扎实做好“六稳”事情、周全落实“六保”使命 ，科学精准实验宏观政策 ，起劲坚持经济运行在合理区间 ，坚持扩大内需战略 ，强化科技战略支持 ，扩大高水平对外开放 ，确保“十四五”开好局 ，以优异效果庆祝建党100周年 。
聚会指出 ，明年宏观政策要坚持一连性、稳固性、可一连性 。要继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策 ，坚持对经济恢复的须要支持力度 ，政策操作上要越发精准有用 ，不急转弯 ，掌握好政策时度效 。要用好名贵时间窗口 ，集中精神推进刷新立异 ，以高质量生长为“十四五”开好局 �Ｆ鹁⒌牟莆裾咭嶂试鲂А⒏梢涣� ，坚持适度支出强度 ，增强国家重大战略使命财力包管 ，在增进科技立异、加速经济结构调解、调理收入分派上主行动为 ，抓实化解地方政府隐性债务危害事情 ，党政机关要坚持过紧日子 。稳健的钱币政策要无邪精准、合理适度 ，坚持钱币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ，坚持宏观杠杆率基本稳固 ，处置惩罚好恢复经济和提防危害关系 ，多渠道增补银行资源金 ，完善债券市场法制 ，加大对科技立异、小微企业、绿色生长的金融支持 ，深化利率汇率市场化刷新 ，坚持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固 。
聚会要求 ，构建新生长名堂明年要迈好第一步 ，见到新气象 。加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂 ，要牢牢扭住供应侧结构性刷新这条主线 ，注重需求侧治理 ，买通堵点 ，补齐短板 ，意会生产、分派、流通、消耗各环节 ，形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平动态平衡 ，提升国民经济系统整体效能 。要越发注重以深化刷新开放增强生长内生动力 ，在一些要害点上发力收效 ，起到牵一发而动全身的效果 。
聚会确定 ，明年要抓好以下重点使命 。
一是强化国家战略科技实力 。要充分验展国家作为重大科技立异组织者的作用 ，坚持战略性需求导向 ，确定科技立异偏向和重点 ，着力解决制约国家生长和清静的重浩劫题 。要施展新型举国体制优势 ，施展好主要院所高校国家队作用 ，推动科研实力优化设置和资源共享 。要抓紧制订实验基础研究十年行动计划 ，重点结构一批基础学科研究中心 ，支持有条件的地方建设国际和区域科技立异中心 。要施展企业在科技立异中的主体作用 ，支持领军企业组建立异团结体 ，发动中小企业立异运动 。要增强国际科技交流相助 。要加速海内人才作育 ，使更多青年优异人才脱颖而出 。要完善激励机制和科技评价机制 ，落实好攻关使命“揭榜挂帅”等机制 。要规范科技伦理 ，树立良勤学风和作风 ，指导科研职员专心致志、扎实进取 。
二是增强工业链供应链自主可控能力 。工业链供应链清静稳固是构建新生长名堂的基础 。要统筹推进补齐短板和铸造长板 ，针对工业薄弱环节 ，实验好要害焦点手艺攻关工程 ，尽快解决一批“卡脖子”问题 ，在工业优势领域精耕细作 ，搞出更多独门特技 。要实验好工业基础再造工程 ，打牢基础零部件、基础工艺、要害基础质料等基础 。要增强顶层设计、应用牵引、整机发动 ，强化共性手艺供应 ，深入实验质量提升行动 。
三是坚持扩大内需这个战略基点 。形成强盛海内市场是构建新生长名堂的主要支持 ，必需在合理指导消耗、储备、投资等方面举行有用制度安排 。扩大消耗最基础的是增进就业 ，完善社保 ，优化收入分派结构 ，扩大中等收入群体 ，扎实推进配合富足 。要把扩大消耗同改善人民生涯品质团结起来 。有序作废一些行政性限制消耗购置的划定 ，充分挖掘县乡消耗潜力 。要完善职业手艺教育系统 ，实现越发充分更高质量就业 。要合理增添公共消耗 ，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率 。要增强投资增添后劲 ，继续施展要害作用 。要施展中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的指导和撬行动用 。引发全社会投资活力 。要鼎力大举生长数字经济 ，加大新型基础设施投资力度 。要扩大制造业装备更新和手艺刷新投资 。要实验都会更新行动 ，推进城镇老旧小区刷新 ，建设现代物流系统 。要增强统一妄想和宏观指导 ，统筹好工业结构 ，阻止新兴工业重复建设 。
四是周全推进刷新开放 。构建新生长名堂 ，必需构建高水平社会主义市场经济体制 ，实验高水平对外开放 ，推动刷新和开放相互增进 。要完善宏观经济治理 ，增强国际宏观政策协调 。要深入实验国企刷新三年行动 ，优化民营经济生长情形 ，健全现代企业制度 ，完善公司治理 ，引发种种市场主体活力 。要放宽市场准入 ，增进公正竞争 ，�；ぶ恫� ，建设统一大市场 ，营造市场化、法治化、国际化营商情形 。要健全金融机构治理 ，增进资源市场康健生长 ，提高上市公司质量 ，攻击种种逃废债行为 。要规范生长第三支柱养老包管 。要起劲思量加入周全与前进跨太平洋同伴关系协定 。要鼎力大举提升海内羁系能力和水平 ，完善清静审查机制 ，重视运用国际通行规则维护国家清静 。
五是解决好种子和耕地问题 。包管粮食清静 ，要害在于落实藏粮于地、藏粮于技战略 。要增强种质资源�；ず褪褂� ，增强种子库建设 。要尊重科学、严酷羁系 ，有序推进生物育种工业化应用 。要开展种源“卡脖子”手艺攻关 ，立志打一场种业翻身仗 。要牢牢守住18亿亩耕地红线 ，坚决阻止耕地“非农化”、避免“非粮化” ，规范耕地占补平衡 。要建设国家粮食清静工业带 ，增强高标准农田建设 ，增强农田水利建设 ，实验国家黑土地�；すこ� 。要提高粮食和主要农副产品供应包管能力 。要增强农业面源污染治理 。
六是强化反垄断和避免资源无序扩张 。反垄断、反不正当竞争 ，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量生长的内在要求 。国家支持平台企业立异生长、增强国际竞争力 ，支持公有制经济和非公有制经济配合生长 ，同时要依规则范生长 ，健全数字规则 。要完善平台企业垄断认定、数据网络使用治理、消耗者权益�；さ确矫娴闹绰衫� 。要增强规制 ，提升羁系能力 ，坚决阻挡垄断和不正当竞争行为 。金融立异必需在审慎羁系的条件下举行 。
七是解决好大都会住房突出问题 。住房问题关系民生福祉 。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，因地制宜、多策并举 ，增进房地产市场平稳康健生长 。要高度重视包管性租赁住房建设 ，加速完善长租房政策 ，逐步使租购住房在享受公共服务上具有一律权力 ，规范生长长租房市场 。土地供应要向租赁住房建设倾斜 ，单列租赁住房用地妄想 ，探索使用整体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房 ，国有和民营企业都要施展功效作用 。要降低租赁住房税费肩负 ，整理租赁市场秩序 ，规范市场行为 ，对租金水平举行合理调控 。
八是做好碳达峰、碳中和事情 。我国二氧化碳排放力争2030年前抵达峰值 ，力争2060年前实现碳中和 。要抓紧制订2030年前碳排放达峰行动计划 ，支持有条件的地方率先达峰 。要加速调解优化工业结构、能源结构 ，推动煤炭消耗尽早达峰 ，鼎力大举生长新能源 ，加速建设天下用能权、碳排放权生意市场 ，完善能源消耗双控制度 。要继续打好污染防治攻坚战 ，实现减污降碳协同效应 。要开展大规模领土绿化行动 ，提升生态系统碳汇能力 。
聚会指出 ，经由几代人一以贯之、接续斗争 ，我国即将周全建成小康社会 。这是新生涯新斗争的起点 ，要继续艰辛斗争 。要牢靠拓展脱贫攻坚效果 ，坚决避免爆发规模性返贫征象 。要做好同墟落振兴的有用衔接 ，帮扶政策坚持总体稳固 ，分类调解优化 ，留足政策过渡期 。
聚会强调 ，要增进经济运行坚持在合理区间 ，继续做好“六稳”“六保”事情 ，合理掌握宏观调控节奏和力度 ，精准有用实验宏观政策 。要一连引发市场主体活力 ，完善减税降费政策 ，强化普惠金融服务 ，更鼎力大举度推进刷新立异 ，让市场主体特殊是中小微企业和个体工商户增添活力 。要依赖立异提升实体经济生长水平 ，增进制造业高质量生长 。要充分挖掘海内市场潜力 ，以改善民生为导向扩大消耗和有用投资 ，完善支持社会资源加入的机制和政策 ，越发注重民生基础设施补短板 ，推动新型城镇化和区域协调生长 。要周全推进墟落振兴 ，抓好农业生产 ，推进农村刷新和墟落建设 。要深化重点领域和要害环节刷新 ，推进“放管服”刷新 ，一直优化营商情形 。要增强污染防治 ，一直改善生态情形质量 。要做好基本民生包管事情 ，增进重点群体多渠道就业 ，一连改善人民生涯 。
聚会指出 ，顺应新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂 ，必需增强党的周全向导 ，善于用政治眼光视察和剖析经济社会问题 ，真抓实干把党中央决议安排贯彻到经济事情各方面 。督查、督导等事情要规范举行 ，考究实效 。各级向导干部要提高专业化能力 ，起劲成为向导构建新生长名堂的行家里手 。要增强补课充电的紧迫感 ，自觉遇上时代潮流 。要抓好生长和清静两件大事 ，有用提防化解种种经济社会危害 ，高度重视清静生产和防灾减灾事情 ，坚决提防重特大事故爆发 。要继续深化社会治理 ，严肃攻击种种违法犯法运动 。疫情防控要绝不松开抓好“外防输入、内防反弹”事情 ，严防死守 ，确保不泛起规模性输入和反弹 。要安排好“两节”市场供应 ，确�；久裆� ，做好难题群体兜底事情 。
聚会招呼 ，全党同志要细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，同心协力、开拓进取 ，以优异效果迎接建党100周年 ，为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦不懈斗争 。
中共中央政治局委员、中央书记处书记 ，天下人大常委会有关向导同志 ，国务委员 ，最高人民法院院长 ，最高人民审查院审查长 ，天下政协有关向导同志以及中央军委委员等出席聚会 。
各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团党政主要认真同志 ，中央和国家机关有关部分、有关人民整体、中央治理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要认真同志等加入聚会 。
（泉源：湖北日报）